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最美范书记的“美”时“美”刻
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    范勇,男,中共党员,现任贵州省安顺市档案局办公室副主任,2016年3月经组织选派到普定县定南街道办事处向阳村挂任“第一书记”。作为奋战在决战决胜脱贫攻坚主战场的驻村干部,范勇积极响应党中央号召,围绕打好脱贫攻坚“四场硬仗”,以“不破楼兰终不还”的劲头,夜以继日奋战在脱贫攻坚第一线,并在开展驻村帮扶的实践中摸索并推行驻村工作“四办”要领、攻坚脱贫“三化法”、驻村工作六步法等好经验好方法,激发了向阳村发展内生活力,提振了当地党员群众干事创业的精气神,被中共普定县委评为脱贫工作“夏季攻势”先进“第一书记”。
  序语:一个人要求别人爱自己,必须首先爱别人。能自觉到爱别人就是爱自己,就进入了一种高尚的修养境界,其行为就会显得崇高,显得“美丽”。具备了这种责任担当,坚持做有益于他人和社会的事情,美好和谐的同步小康社会才会化作现实。“最美”的重要启示就是是:美——在于行!
  “美”一步烙印在最美的土地上解民忧
    “从前遇到难事我们去村委反映,现在村驻村工作组上门来问咱们百姓有啥难处,民情走访真是太贴心了!”。现在只要走进向阳村就能听到村民们对村干部赞不绝口的“掏心窝窝话”。站在新起点,安顺以“新型城镇化+”为主线,抓好脱贫攻坚、产业发展、生态建设,倾力打造山地特色新型城镇化示范区,擂响了夺取脱贫攻坚全面胜利的战鼓。向阳村“第一书记”范勇意识到,借助国家战略部署和优惠政策的强有力“东风”,将是向阳村发展千载难逢的一次重要机遇,必须要深刻领会各项强农惠农政策,深入一线工作、深入农户解民忧促发展,把党的关怀传达到每一户群众家中,把每一个惠民政策和产业项目引入到村级经济发展中,让群众看得见、听得懂、用得上。为此,范勇成了山区里一匹识途“老马”,他带领驻村工作组成员、村两委班子不管是白天还是黑夜,严格按照“五天四夜”工作制要求开展走访,经常在路面崎岖陡峭的山路上行走,一会儿爬上高山,一会儿越过深谷,一手拽着地埂上的野草,另一只手相互扶着前进,从村活动室到最远的农户家中要走4个多小时,当他们走访到每户农户家时,就与村民促膝而谈,拉家常、话发展,把党中央对贫困山区人民的深情厚爱带给他们,向他们宣讲新形势下党的农村工作政策,特别是宣讲当前中央对贵州的好政策、安顺感恩奋进跨越发展的大好形势,他的工作精神,让满脸皱纹和步履蹒跚的大爷、大娘们眼里含着热泪,脸上堆满了笑容,皮肤晒得黝黑的小伙子们奔走相告,脸上乐开了花。
    通过在走访中给每户发一张民情联系卡,群众有大事小情可随时拨打驻村工作组电话反映。范勇每次走访群众都拎着一个磨得旧旧的手提公文包,包里放着宣传资料、雨伞、电筒和干粮,还有一本被他视为珍宝的民情日记本,记录所走访群众的家庭状况、收入水平,尤其是意见建议、实际困难等,还有对群众反映的问题、困难逐项解决的记录。范勇每一天结束工作后都要对走访采集上来的信息及问题分类处理,逐步总结摸索出一套“群众困难马上办、急难问题优先办、重大事项协商办、复杂问题联动办”的驻村工作“四办”要领,对关乎群众切身利益的问题随说随办;时间紧、难度大的问题第一时间提上工作日程,村民代表参与议、监督办;事关全村经济社会发展的全局性问题村民大会共同议、集中办;需要村里往上协调解决的,就采取和市、县、街道三级议、帮助办。范勇有一个习惯,就是在每天工作结束后都要反思总结一下,他喜欢创新工作方式方法,用他的话说,正是向阳村这片美丽神奇的大地给了他启示,万物生长的土壤之所以神圣而美丽,关键就在于创造,而驻村工作同样要敢于大胆创新与探索,在本村村务活动中他创新推行“第一书记”代办、同步小康工作组陪办制度等,以扎实的工作、贴心的服务让群众安心,靠真诚打动群众。
  “美”一天奔波在最美的山水间上带民富
    范勇说:“组织选派我到向阳村,就是对我个人的信任和肯定,只有紧紧依靠群众,处处为群众着想,工作才有动力,群众也才有发展的意愿,而脱贫攻坚工作唯有找准真‘病人’,剖析穷‘病根’,才能开好治贫‘良方’,就能打赢脱贫攻坚战”。作为安顺市档案局帮扶驻点的普定县定南街道办事处向阳村这个长期戴着“一类贫困村”帽子的小山嘎,受制于当地自然条件恶劣、基础设施薄弱等客观因素影响,造成当地产业结构较为单一,全村产业结构以传统种植业为主,且农业产业化、规模化程度不高。种植业以水稻、玉米、小麦为主,种养殖业规模小,技术水平低是当前本村发展的现状。思前想后,范勇认为必须先解决群众关心的热点、难点问题,最重要的还是是带领群众致富。范勇带领驻村工作组在多次深入调研,充分征集各方意见后,提出向阳村村级经济社会发展的攻坚脱贫“三化法”(集体经济公司化、特色种植规模化、基础建设旅游化),以脱贫攻坚为统领,提升村级各项事业稳步有序发展。一是集体经济公司化为牵引。借助市、县、街道办事处为解决“空壳村”问题制定实施的村级集体经济公司化运行模式,范勇和驻村工作组、村两委就如何充分用好100万元资金进行多次沟通协商,在集思广益、充分论证并征得群众肯定后,确定把资金作为产业结构调整的启动资金,先期将闲置土地、荒山等200余亩土地进行复垦或开发,对全村100亩以上良田好土进行农业产业结构调整,鼓励群众用土地、资金进行入股,积极发展精果林和早熟蔬菜。同时,对于附近群众实行“日结算工资,年终发放福利”的形式,聘用了当地群众就地务工,有效解决了空巢老人和留守儿童问题。有钱办事、有地方办事、有人办事在向阳村正得到逐步实现。二是特色种植规模化为支撑。范勇通过积极向市档案局党组汇报驻村工作,争取市局在融资、项目申报和技术保障上帮扶向阳村发展壮大产业规模,他还让村里的致富带头人积极帮扶建档立卡贫困群众,切实解决发展中缺思路、缺资金、缺技术等困难。这些年来,在范勇的牵线搭桥下,安顺市档案局采取“结对子、手拉手”方式与向阳村17户困难群众结成帮扶对子,为该村基础设施建设、种植发展协调项目4个,涉及资金近20万元。同时,范勇在脱贫攻坚工作中还注重将群众扶贫与扶“智”结合起来,积极争取各级各类培训机构到村开展科技培训和现场教学,提高农户发展现代农业、参与市场竞争的能力,真正将工作的重点聚焦在建档立卡贫困户精准施策上,让群众脱贫致富有门路、懂技术。截止目前,向阳村贫困发生率下降至2.1%,低于3%的贫困发生率,全村已退出了一类贫困村标准。三是基础建设旅游化。结合扶贫易地搬迁,范勇和村两委共同制订了向阳村大力打造乡村旅游业发展规划,重点发展特色民居和现代农家乐,积极引导当地有发展意向的群众进行创业,并依托当地丰富森林资源和气候优势,全力打造旅游观光、徒步摄影、垂钓休闲、避暑度假一体的特色乡村旅游,重点抓好当地基础设施建设,补齐制约旅游发展的基建“短板”。近年来,向阳村共建成连组路4.3公里,硬化路面5162平方米,安装太阳能路灯225盏,建设文化广场2个,文化墙1360平方米,村容村貌发生了巨大转变。
    “美”一刻牵挂着最美的群众期盼凝人心
  一条崎岖的山路,一个人、一个手提包,几年来,无数遍的往返于村村寨寨间,为老百姓办理着一件又一件的琐事。上面千条线,下面一根针。范勇就是一根把党和政府的“线”与村民联系在一起的针,他以一个共产党员对工作的认真和对群众的真诚把青春的脚印留在了向阳村的土地上。
    2018年,按照贵州省第一书记和驻村干部轮战驻村决胜脱贫攻坚的统一部署安排,市档案局网络科副科长张雷同志作为驻村干部选派到向阳村工作,“一开始,我还很担心自己不能胜任好这份工作,怕不能给群众办好事、办实事,但第一书记范勇同志及时给我送来了‘驻村工作六步法’这个好方法,让我在最短时间内就进入到驻村工作角色中,在打赢脱贫攻坚战中能够尽上个人一份绵薄之力,不负组织信任、不负责任担当”,张雷如是说。进入驻村“角色”前需要稳住心神和阵脚,真诚热心而又分寸得当地与村干部和群众进行交流互动,拉近距离,这样驻村帮扶才不会言之无物、行之无果。为此,范勇总结出了一条“一学二访三融入,四问五查六落实”的“驻村工作六步法”好路子。第一步,学习为先导。范勇始终坚持,驻村工作组在工作前先全面学习“六个精准”“五个一批”等中央和省市的脱贫攻坚战略部署和政策要求,牢牢把握“五步工作法”“八要素”等方法要领,向村两委成员和党员群众学习基层工作经验,并尽快熟悉街道办事处、村两级的组织体系,主动与两级领导班子及相关工作部门建立联系,及时调整和转换工作思路成为“明白人”。第二步,走访常态化。在日常工作中,范勇通过遍访当地党员群众,熟悉掌握当地发展环境、风俗人情,积极配合村级组织进行贫困人口精准识别建档立卡,对致富能人、外出务工返回人员、农村留守老人和儿童、个体户等建立分类档案台账,定期开展走访,成为群众心中的“老熟人”。第三步,融入村里面。范勇习惯于主动出击交朋友,与当地党员群众同吃同住同劳动,同村干部共同做好社会民生工作,站在群众角度考虑问题,真诚打交道,真心谋发展,特别是利用传统节假日开展慰问帮扶,进一步拉近与群众的距离,做群众的“贴心人”。第四步,问计求共识。作为驻村工作组“第一书记”,范勇为工作组定下一条要求,就是要经常主动与村两委班子成员、党员和日常生活中的活跃分子广泛交流。认真听取大家对村里发展情况的介绍、贫困原因的分析、脱贫致富的思路,共同探讨村务管理和经济发展的对策措施,争当村级经济发展转型调整的“发言人”。第五步,调查谋方法。范勇认为,村虽小,驻村帮扶工作也存在宏观和微观两个层面,既要注重从村级产业发展和社会文化发力,集中攻坚村级集体经济滞后、基础设施建设滞后等问题,也要关心群众特别是留守老人、留守儿童、残疾人等的生活问题,他认真配合村两委从规范农村低保发放、粮食补贴发放、残疾人补贴、“五保”补贴等做起,用好用足扶贫政策,引导群众因地制宜发展脱贫,找准方向,把握目标,遵循规律,结合全村实际情况,逐一理出发展思路和对策,解决好发展什么、解决什么、帮扶什么的问题,使帮扶工作有的放矢,变成赢得群众信任的“引路人”。第六步,落实不打折。范勇说,根基稳了,方向就清,行动才明。在制订完善村级发展规划后,就到了考验驻村工作组执行力和落实力的关键时期,群众的眼睛看着盼着,不办实事,群众不信,干部不认。范勇通过主动与有关部门对接,积极争取各方面对所驻村发展特色产业、完善基础设施、改善民生状况进行实际支持,在争取引入外援“活水”的同时,避免贪大求全和重复浪费建设,注重帮扶项目、资金、物资作用发挥和带动辐射功能的最大化。现如今,范勇被向阳村党员群众亲切地称为真心帮扶、埋头干事的“实诚人”。

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